ERP. Cuando se habla de democracia, o específicamente sobre su práctica en el mundo, las miradas se dirigen hacia la Grecia de los atenienses y espartanos; y a la pluricotidianidad del imperio romano. Sin embargo, ahora se sabe que, en algunos espacios de la India, también hubo asomos de democracia, ejercida sin influencia griega.
Por Miguel Arturo Seminario Ojeda
Responsable del Museo Electoral y de la Democracia de la DNE del Jurado Nacional de Elecciones
Lejos estaban las sociedades de la América precolombina de llegar a estas prácticas, y creo que difícilmente la arqueología o la etnohistoria señalaran con facilidad que hubo democracia en estas latitudes, porque todo apunta hacia lo contrario, sin embargo, no todo está dicho, y las verdades relativas de la Historia, pueden superarse por otras revelaciones que quizá nos iguales con esos mundos democráticos de la antigüedad.
Por entonces pese a las prácticas que hoy se consideran democráticas, los pueblos que se dice que la practicaban, no dejaban de lado su vocación de conquista, de sometimiento a los más débiles, atropellando el sentimiento de independencia, ante la voracidad de anexiones, por quienes se presentaban visiblemente como demórstas.
La democracia en el Perú
El camino de la democracia en el Perú, comienza hace más doscientos años, cuando aparece el concepto de ciudadanía, asociado a la delegación del poder en nuestra sociedad, es decir, se inicia el gobierno representativo, que supone la participación de los ciudadanos en la elección de sus autoridades, el poder se ejerce desde entonces, con el consentimiento de los ciudadanos, como queda claro en la Constitución de Cádiz de 1812, cuando por decisión de la Constituyente que la generó, con participación de peruanos y americanos en general, de súbditos, nos convertimos en ciudadanos.
Hubo elecciones en 1809 y 1810, pero los electores aún eran súbditos, equivalente a una semi propiedad de la Corona de Castilla. Este camino del fortalecimiento de la democracia en el Perú, desde la independencia, ha estado lleno de luces y de sombras, pero nada de esto ha hecho retroceder la voluntad de los peruanos, para vivir en democracia, y construir la ciudadanía, aceptando, finalmente, que la democracia es una tarea comunitaria que demanda la participación de las mayorías, sin distingo de raza, credo, sexo, ideología, o cualquiera de los indicadores que, segmentan a una sociedad, en orden cuantitativo.
Luna Pizarro: Precursor del Voto Informado
En la Biblioteca Nacional, tuvimos la oportunidad de leer, antes que se publique el texto, de un discurso pronunciado que antes de una década de finalizada la independencia, con la Capitulación del Real Felipe, una meditación profunda en forma de discurso, que salió de la pluma de Francisco Javier de Luna Pizarro.
Este personaje, nació en Arequipa; 3 de diciembre de 1780, y falleció en Lima, el 9 de febrero de 1855. Fue sacerdote, político y abogado peruano, Arzobispo de Lima entre 1846 y 1855. Había desempeñado cargos políticos asociados a su tierra de nacimiento, como Presidente del Congreso Constituyente de 1822, y posteriormente de 1828 y 1834. Asimismo fue diputado y senador de la República. Se le considera una de las mayores figuras representativas en el Perú del siglo XIX, asociado al pensamiento liberal, del que nunca claudicó. Si bien su figura no es tan popularizada como las de Castilla y Miguel Grau, no deja de ser trascendente, aunque su relevancia se conozca más en círculos académicos, que entre la población total, o la ciudadanía en general.
El Perú tiene una profunda tradición sobre educación cívica ciudadana desde los comienzos de la República, asociándose esta temática a don Francisco Javier de Luna Pizarro, personaje de la historia nacional, quien en 1833, al convocarse a elecciones, expresó su deseo de contar con un voto informado, que en sus propias palabras “debe ser, justo, ilustrado y digno de la patria”, ubicándosele de esta manera, como el precursor del voto informado.
Sin embargo, desde esa primera mitad del siglo XIX, época de la actuación de Luna Pizarro en el escenario nacional, se ha visto en varias ocasiones, que la población votante se arrepentía de las autoridades elegidas, y como consecuencia, les desobedecía, les quería quitar el poder a la fuerza, generándose enfrentamientos muy violentos a nivel escrito, y enfrentamientos físicos, en diferentes lugares. Estas experiencias no han cesado en el siglo XXI, y se ha visto a un número evidente, de ciudadanos a quienes se les quita el poder político que se les confirió vía elecciones libres. Hoy se busca que situaciones de estas características no se repitan, insistiéndose en la necesidad de emitir un voto informado.
La delegación del poder político
Delegar poder a las autoridades en democracia representativa, equivale al llamado para decidir por aquellos que tendrán la representación local, distrital, provincial, regional y/o nacional, como se vivirá el domingo 12 de abril, y posteriormente el 5 de junio, y en las programadas para octubre de este año. Por eso Luna Pizarro instó al gobierno y a los ciudadanos a votar de manera razonada, con información previa de las competencias y calidad de los candidatos, y votar pensando en el bienestar general.
El domingo 12 de abril próximo, los peruanos y las peruanas elegirán a sus autoridades del Poder Ejecutivo, del Poder Legislativo, y del Parlamento Andino, programándose para el 7 de junio, la segunda vuelta electoral, en el caso del Poder Ejecutivo; y en octubre se elegirá a los alcaldes distritales y provinciales, y a los gobernadores regionales, en medio de una contienda electoral, en la que las organizaciones políticas ofrecen una serie de propuestas, a consideración de todos los ciudadanos y ciudadanas, y para esto, previamente a los debates presidenciales, y de candidatos al Poder Legislativo, se hace difusión de propaganda partidaria, que hoy, más allá de los papeles impresos, como la realidad de otros tiempos, se hace de manera virtual, a través de las redes sociales, y de todos los mecanismos posibles de usarse desde los productos que ofrece la nueva tecnología, sobre todo la vinculada a las comunicaciones.
En el 2026, se asoma en todo el país, una larga lista de candidatos, como nunca antes se ha visto, que, de diferentes maneras, y con apoyo de la propaganda política presentan ante los ojos de toda la ciudadanía, lo que son sus propuestas, para que quienes voten reflexionen previamente, sobre a quién elegir como autoridad en su jurisdicción, y a nivel nacional, para no arrepentirse después. A juicio de los estudiosos dominantes del tema, esta situación equivale a la atomización de la política, a esa exageración de lo que es la opinión política de la ciudadanía, que, en el caso peruano, jamás ha experimentado elegir entre un mar de candidatos, que expresan que son muchos los que se consideran llamados a mandar. La decisión del 12 de abril, corresponderá a los que saben obedecer, pero que voten con responsabilidad, y que confiaran el futuro, la felicidad social de los peruanos, a quienes sepan y merezcan realmente mandar.
El Jurado Nacional de Elecciones, desde la Dirección Nacional de Educación, Participación y Formación Cívica Electoral, trabaja en los temas que le son propios, asociados a la internalización y al fortalecimiento de los valores cívico ciudadanos que deben inspirar el comportamiento de los peruanos y peruanas en el momento de elegir a sus representantes, como se hace periódicamente de acuerdo a la Constitución y a las leyes electorales.
Al respecto, el Programa Voto Informado, comprometido con una democracia más informada y participativa, desarrolla acciones clave dirigidas a la ciudadanía y a las organizaciones políticas, porque el voto no se decide en la cola. En este sentido, el Museo institucional, procura la sensibilización de sus visitantes a través de exposiciones permanentes, temporales e itinerantes, que promocionan el voto informado, el voto responsable que debe emitirse al momento de votar.
